《西安市建筑裝飾裝修條例》有望10月出臺

 
     今年4月6日，《西安市建筑裝飾裝修條例(征求意見稿)》面向社會征求意見。如今，這項條例進展到了什么程度？建筑裝飾業具體存在著那些問題以及如何規范？對此，本報記者專訪了西安市建筑裝飾業管理辦公室(以下簡稱市裝飾辦)主任周少東。
 
　　記者：目前西安市建筑裝飾企業發展格局怎樣？建筑裝修項復雜的工程，市裝飾辦如何推動行業走向規范？
 
　　周主任：自2009年，西安市室內裝飾業管理辦公室與市建筑裝飾業管理辦公室整合設置為西安市建筑裝飾業管理辦公室后，徹底結束了“一個行業，兩種資質”的現狀。市裝飾辦代表政府部門，對裝飾行業進行管理，工作職能包括裝飾資質管理、裝飾工程施工許可管理、裝飾工程質量安全監督、裝飾市場監察、對裝飾材料進行備案管理、對西安市住宅裝飾裝修行業準入進行宏觀指導等。
 
　　由于房地產住宅、寫字樓、商業與既有建筑改造工程規模的擴大，公共裝修與住宅裝修市場的發展都比較快，目前全市裝飾裝修企業有近2000家。為規范市場，市裝飾辦已經從2011年開始，每年組織開展對全市建筑裝飾企業進行資質動態規范化考核工作，即利用信息化等手段，對企業取得資質后是否繼續符合資質標準進行動態核查。
 
　　記者：此前，《西安市建筑裝飾裝修條例(征求意見稿)》面向社會征求意見，引起了廣泛關注。能不能透露一下該條例目前的進展情況以及具體內容？
 
　　周主任：這項修訂條例有望在今年10月前出臺，具體情況還需要時間，因為需經市大人審議通過才行。倘若這個條例能夠順利出臺，就能從整個流程上對市場進行規范。《條例》要求，施工單位除了必須具有相應資質，還應使用安全、節能環保的材料；作業過程中要對裝飾裝修所產生的各種廢棄物進行堆放及清運，并在工程竣工驗收前委托具有民用建筑工程室內環境污染檢測資質的檢測機構，對室內的空氣環境質量進行檢測等。
 
　　如果《條例》順利出臺，將會在此基礎上制定“西安市住宅裝飾裝修實施細則”和“西安市裝飾材料備案實施細則”，對住宅裝修和裝飾材料進行規范。比如對裝飾企業和材料進行分類、備案、建立信用檔案，對外發布社會信息，引導消費者購買合格產品。條例以及細則的實施，一方面離不開工商局、質監局、房地局的管理和幫助，另一方面，其中的難點在于住宅裝修。由于住宅裝修的對象是自然人，而不像公共裝修是法人，所以無法通過強制的辦法來控制施工資質。比如有些業主就愛找游擊隊裝修，他們的態度就是“我找誰裝修礙著你什么事了？”
 
　　記者：現在家裝公司稱利潤越來越薄，消費者則覺得價格偏高，服務不夠專業，如何讓這兩者之間達到信任與服務的平衡？
 
　　周主任：整體服務上看，西安市家裝公司的水平和從業人員素質確實需要提高。我曾經以業主的身份實地考察一些家裝公司，發現小年輕們總想著你趕緊簽單子，對專業知識根本不怎么懂。而且現在裝飾公司把主材也吸納到了裝修流程中來，服務項目很多，但做不到專業。
 
　　裝修價格受多方面元素的影響，其中，設計師拿回扣現象已經普遍成為了一種行業潛規則。有些管的嚴一些，有的睜一只眼閉一只眼，任憑設計師掙“材料錢”。這樣一來，會造成裝修價格的虛高。企業應通過內部管理制度，提供透明度，引導消費者選擇規范的材料和供應商。
 
　　記者：現在各家裝公司使用的合同不統一，裝修材料的檢測單位也不一樣。存在這些現象的原因是什么？管理時應該如何側重？
 
　　周主任：現在的家裝公司有的是本地合同、自制合同，有些是外地合同，項目過于簡單、計價方式也不明確，對消費者產生了一些困擾。下一步，我們將重新制定相對合理的家裝合同示范文本，從裝飾公司、消費者以及整個建筑裝飾環境的角度出發，并推廣使用。
 
　　裝飾材料就更復雜了，光是品類就包括了油漆涂料、五金電料、木門地板等，質量參差不齊。檢測機構并不統一，檢測方式分為抽檢和送檢兩種方式。這兩種方式都只對產品部分批次進行檢驗。所以，大多數材料都有合格證，但有合格證并不等于合格的產品。很多消費者購買時并不看合格證，而是根據經濟能力來購買。大多數裝修材料并非在西安生產，從源頭上管理并不現實，會側重于在流通環節和銷售終端進行監督。
 
　　記者：業主滿意度直接影響家裝行業的口碑，你認為消費者應如何選擇裝飾裝修？建筑裝飾行業應該怎樣打造口碑？
 
　　周主任：還是要選擇有口皆碑的家裝品牌，并且重視材料的環保性。比如門、窗套、櫥柜等材料會產生甲醛，尤其是家具使用的板材多，更不可避免。另外，石材也有放射性，而且合格指標不一。實際裝修時，還是應盡量減少石材的使用，木制作選擇合格產品。
 
　　與此同時，樹立好企業的正面形象，還是要通過報紙、電臺、網絡、戶外等多種渠道來進行推廣。展會也是其中的一種方式，不過目前西安的展會過多，而且零散，普遍反映效果不是很好，并且給參展商增加了一些負擔。建議每年定期舉辦2—4次，把展會質量進行提升，為市民選擇住宅裝修企業以及裝飾材料提供好的環境以及指導作用。
 
 
　　來源：西安晚報