水性涂料被《國家危險廢物名錄》（2016版）“除名”

     [導語]經過中國涂料工業協會多次與環保部等相關國家部委溝通，在2016年6月14日正式發布的《國家危險廢物名錄》（2016版）中，水性涂料生產和使用過程中產生的廢物將不被列為危險廢物。

     2016年6月14日，《國家危險廢物名錄》（2016版）由環境保護部聯合國家發展和改革委員會、公安部向社會發布，并自2016年8月1日起施行。新版名錄修訂堅持問題導向，遵循連續性、實用性、動態性等原則，不僅調整了危險廢物名錄，還增加了《危險廢物豁免管理清單》。

     一直以來，水性涂料生產和使用過程中產生的廢物被列為危險廢物，影響了我國水性涂料的推廣與應用。經過中國涂料工業協會多次與環保部等相關國家部委反應情況，《國家危險廢物名錄》（2016版）中，將涂料生產和使用環節產生危險廢物的條目中加入“不包括水性漆”的括號注釋，即水性涂料生產和使用過程中產生的廢物將不被列為危險廢物。

    《國家危險廢物名錄》自2008年修訂實施以來，對加強我國危險廢物管理起到了重要的基礎支撐作用，但隨著我國危險廢物管理的深入，及“兩高”《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的實施，2008年版《名錄》已不能滿足我國危險廢物管理的需要，亟待修訂完善。

    本次修訂將危險廢物調整為46大類別479種（其中362種來自原名錄，新增117種）。將原名錄中HW06有機溶劑廢物、HW41廢鹵化有機溶劑和HW42廢有機溶劑合并成HW06廢有機溶劑與含有機溶劑廢物。

    為提高危險廢物管理效率，本次修訂中增加了《危險廢物豁免管理清單》。危險廢物豁免管理可以減少危險廢物管理過程中的總體環境風險，提高危險廢物環境管理效率。本次修訂在總結現有標準和特定危險廢物環境風險研究的基礎上，新增了《危險廢物豁免管理清單》，列入豁免管理清單的廢物共16種/類，在所列的豁免環節，且滿足相應的豁免條件時，可以按照豁免內容的規定實行豁免管理。

    另外，取消了2008年版《名錄》的“*”標注。2008年版《名錄》中對來源復雜，其危險特性存在例外的可能性，且國家具有明確鑒別標準的危險廢物，標注以“*”，所列此類危險廢物的產生單位確有充分證據證明，所產生的廢物不具有危險特性的，該特定廢物可不按照危險廢物進行管理，此類危險廢物共33種。這一做法造成了部分固體廢物在不同地區的管理要求存在較大差異，且與《固體廢物污染環境防治法》（以下簡稱《固體法》）關于“危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物”的相關規定不符。

    2008年版《名錄》附錄A列明了優先管理類廢棄危險化學品共498種，僅包括具有毒性的化學品，未包括具有其他危險特性的化學品。在此次修訂中，根據我國《危險廢物鑒別標準》對危險特性的規定，將具有危險特性的危險化學品全部納入。鑒于國家安全生產監督管理總局等10個部門發布的《危險化學品目錄》涵蓋了所有危險特性，本次修訂時直接采用了《危險化學品目錄》。

    《國家危險廢物名錄》（2016版）的發布實施將推動危險廢物科學化和精細化管理，對防范危險廢物環境風險、改善生態環境質量將起到重要作用，同時可以加快水性涂料的推廣速度。（齊祥昭/中國涂料工業協會）

附件：《國家危險廢物名錄》（2016版）